Защита прав детей, в соответствии со ст.ст. 7, 38 Конституции РФ, является одной из важнейших задач государства
одной из важнейших задач государства. Государственная политика основывается
на обеспечении единства прав и обязанностей, ответственности должностных лиц
и граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему
вреда, создает условия и устанавливает гарантии для охраны и защиты этих
прав.
Несовершеннолетние являются наиболее незащищенной категорией граждан из-за
их физической, психологической и социальной незрелости.
В этих условиях для прокуратуры как органа, осуществляющего
законоохранительную функцию, защита прав несовершеннолетних является
приоритетным направлением правозащитной деятельности.
В приказе Генеральной прокуратуры РФ от 13.12.2021 № 744 определены
конкретные направления деятельности органов прокуратуры по защите прав
несовершеннолетних: пресечение фактов жестокого обращения с детьми; забота о
нравственном воспитании детей - путем пресечения подачи информации,
наносящей вред их здоровью и духовному развитию; своевременное реагирование
на нарушения жилищных и имущественных прав несовершеннолетних; обеспечение
надзора за деятельностью органов опеки и попечительства, регулирование
деятельности органов и учреждений в сфере образования; привлечение
специалистов из исполнительного органа по труду и занятости к проверкам
исполнения в отношении несовершеннолетних трудового законодательства и т.п.
При этом прокурор обязан своевременно и принципиально реагировать на случаи
нарушения прав несовершеннолетних, принимать исчерпывающие правовые меры к
их восстановлению.
Прокурор обязан своевременно и принципиально реагировать на случаи нарушения
прав несовершеннолетних, принимать исчерпывающие правовые меры к их
восстановлению.
Наиболее эффективной защитой прав детей прокурором является судебная защита
в порядке гражданского судопроизводства.
Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено участие прокурора в гражданском
судопроизводстве в двух формах: когда он непосредственно обращается в суд с
иском в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних –
инициативная форма; когда прокурор вступает в процесс, начатый другими
лицами, с целью дачи заключения.
Так, действия прокурора в сфере защиты прав несовершеннолетних могут
выражаться в предъявлении в суд ряда требований: о лишении родительских прав
(ст. 70 СК РФ); об ограничении в родительских правах (ст. 73 СК РФ); о
признании недействительным соглашения об уплате алиментов (ст. 102 СК РФ);
об отмене усыновления ребенка (ст. 142 СК РФ).
Кроме того, прокурор обязан участвовать в делах о лишении, восстановлении и
ограничении родительских прав (ст.ст. 70, 72, 73 СК РФ), об усыновлении
ребенка (ст. 125 СК РФ, ст. 273 ГПК РФ) и об отмене усыновления ребенка (ст.
140 СК РФ) независимо от того, по чьей инициативе возбуждено дело судом, а
также осуществлять надзор за законностью отобрания ребенка у родителей
органами опеки и попечительства (ст. 77 СК РФ) и в других случаях.
Отдельно необходимо выделить заявления прокурора в защиту нарушенных прав
детей-инвалидов об организации надлежащего обеспечения медицинскими
изделиями и лекарственными средствами, а также детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, по делам, в том числе, возникающим из
публичных правоотношений, рассматриваемых в рамках административного
судопроизводства: об оспаривании нормативного правового акта, нарушающего
жилищные права детей-инвалидов, об оспаривании решения, действий
(бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления,
должностного лица, государственного или муниципального служащего.